村民人均年收入16.5萬元，奇跡是如何創(chuàng)造的？

央視《新聞調查》講述花園村故事

7月22日晚9：30，中央廣播電視總臺13頻道——新聞頻道《新聞調查》欄目，用整整40分鐘時長，以《花園村故事》為題，通過“飛躍”“共富”“未來”三個部分，講述在“千萬工程”的帶動下，花園村的共富之路是如何實現(xiàn)的？村域治理中有哪些經驗值得借鑒？未來還有哪些方向等待探索？

故事從花園村擁有學校、醫(yī)院、商場、酒店等完善的基礎設施與優(yōu)越的公共服務引入，開門見山介紹道：“花園村去年全村營業(yè)收入達到了655億元，村民人均年收入達到16.5萬元，是同年全國居民人均收入的4倍多，是全國農村居民人均收入的8倍。”隨后，故事通過采訪浙江省農業(yè)與農村工作辦公室原副主任顧益康、東陽市委書記樓瑯堅、花園村領頭人邵欽祥，以及干部村民、紅木經營戶、外來創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)負責人和高級人才等，講述了四十多年時間里，特別是2003年以來，在“千萬工程”帶動下，花園村是如何依靠“以工強村、以商興村、全面振興、共同富裕”的發(fā)展理念走上共富的。

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，2003年6月5日在浙江啟動。啟動后的第6天，時任浙江省委書記、省人大常委會主任習近平就視察花園村并點贊“花園真好”，要求先富起來的花園村做好帶頭示范，能夠帶動更多的村莊走向共同富裕。20年來，花園人牢記習近平總書記囑托，堅持“先富帶后富 強村幫弱村 共富更要共享”的理念，通過兩次“一村并九村”，走出“1帶18”的共富之路，正是花園人“敢富、創(chuàng)富、帶富、共富”的四富精神，實現(xiàn)了從窮到富、從小到大、從弱到強、從村到城的華麗轉變。

“千萬工程”實施20年，是花園發(fā)展最快的20年：花園村從183戶、村民496人的小村到5246戶、村民1.5萬人、常住人口超過6.5萬的大村，村區(qū)域面積從0.99平方公里到5平方公里再到12平方公里；是花園經濟最好的20年：花園村工農業(yè)總產值從8.49億元到實現(xiàn)營業(yè)收入655億元，花園集團完成工業(yè)總產值7.79億元到實現(xiàn)營業(yè)收入382億元，村民人均年收入1.73萬元到16.5萬元，村集體收入從32.5萬元到1.93億元，個私工商戶20多家到2950家；是工業(yè)企業(yè)發(fā)展質量最高的20年：花園集團從傳統(tǒng)產業(yè)到高科技產業(yè)的轉型，形成了五大主導產業(yè)，企業(yè)競爭力和創(chuàng)新力不斷增強，市場主導地位進一步顯現(xiàn)。

“那不是說他一家富，而是把一家富的經驗轉化為一個村富的經驗、一片農村富的經驗，其實就是把鄉(xiāng)村建設同鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村經營，很好地把它結合起來的典型，實際上產生了人改造環(huán)境、環(huán)境改造人、強村帶弱村、弱村變強村的一個很自然的過程，”顧益康幾十年來一直關注著花園村的發(fā)展。他認為花園村的經驗是可看可學可借鑒的。因為，它不是政府給花園吃小灶干出來的，而是實實在在干出來的，在市場里面去搏擊風雨，創(chuàng)造出來的一個共同富裕的經典案例。他覺得，說明人民群眾中蘊藏著巨大的創(chuàng)造力，只要加以正確的引導，這個創(chuàng)造力就能夠爆發(fā)出來，從這個里面衍生出一批民營經濟、個私經濟、家庭作坊，這樣使老百姓形成了浩浩蕩蕩的一個創(chuàng)業(yè)大軍。

在顧益康看來，許多地方感覺無法復制花園村，一個重要的原因在于，沒有把分田到戶的“分”和集體經濟的“統(tǒng)”有機的結合起來，形成能激發(fā)巨大生產力的良性體制機制。“很多地方‘分’的問題也沒有做好，‘統(tǒng)’的問題更沒有做好。花園的體制機制特別好，它既發(fā)揮了廣大農民的積極性，又發(fā)揮了集體經濟的優(yōu)越性，這我覺得是最好的地方。所以它是一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，集體經濟和家庭經濟、民營經濟的一個和諧的融合發(fā)展，把統(tǒng)分結合的經營制度發(fā)展到淋漓盡致。”

“這個是最值得我們去認可的。因為，改變的不僅僅是一個農村現(xiàn)在的面貌，改變的是中國農民的一種精氣神。”顧益康感慨，花園村模式，是鄉(xiāng)村價值的再發(fā)現(xiàn)、鄉(xiāng)村優(yōu)勢的再創(chuàng)造，這里看到了農民群眾的精氣神，大家對家鄉(xiāng)的一種認同感。鄉(xiāng)村不一定是空心村，鄉(xiāng)村不一定臟亂差，鄉(xiāng)村是可以跟城市一樣文明的，并且對自己美好的家園充滿著信心，這個美好家園是可以把它建設好的，可以讓百姓過上幸福生活的。“我覺得像邵欽祥這種就是一個平民英雄，就是我們中國農民的領頭人。這個領頭人，不是我們可以去塑造出來的，而是他在經過市場經濟的大浪中脫穎而出的。如果你不去激勵他，你不去發(fā)現(xiàn)他，他就自己發(fā)財。但是，如果黨組織善于去發(fā)現(xiàn)這種人，善于去應用這種人才，把他們請過來，請到村書記的領導崗位上來，那就不一樣了。”

顧益康還表示，那個時候農民自己都要逃離鄉(xiāng)村，空心化，老齡化，誰會想到這是什么值得留戀的地方呢？但是，二十年以后看，看到了什么？鄉(xiāng)村可以讓城市更向往，鄉(xiāng)村可以跟城市一樣文明，鄉(xiāng)村可以同城市是美美與共，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相得益彰，所以大家一定要看到，只有讓鄉(xiāng)村真正能夠進入到市場化、工業(yè)化、城市化的一個軌道，中國的現(xiàn)代化一定是有希望的。